‏הצגת רשומות עם תוויות עיצום כספי. הצג את כל הרשומות
‏הצגת רשומות עם תוויות עיצום כספי. הצג את כל הרשומות

יום שני, 27 בדצמבר 2021

עיצום כספי על חברת דואר ישראל בעניין אי מענה טלפוני אנושי טלפוני בבנק הדואר

המפקח לענייני השירותים הכספיים במינהל הדואר של משרד התקשורת ("המפקח") הודיע לחברת דואר ישראל כי בכוונתו להטיל עיצום כספי על חברת דואר ישראל בנותנה את השירותים הכספיים לפי פרק ו1 לחוק הדואר, התשמ"-1986 ("בנק הדואר", "חוק הדואר") בסכום כולל של 14,906.25 ₪  ("העיצום הכספי"), בשל הפרת הוראת סעיף 6.1  בהוראת ניהול תקין שניתנה לבנק הדואר לפי הוראות סעיף 88יד(א) לחוק הדואר בנושא מתן מענה טלפוני אנושי מקצועי במוקד הטלפוני של בנק הדואר ("הוראה"). 

ועוד כמה מאמרים:

·       העליון אישר ריבית גבוהה מחוק אשראי הוגן

·       תביעות ייצוגיות וקצת על הוצאה לפועל

·       President Isaac Herzog met with the Prime Minister...

·       תביעה ייצוגית ואכיפה אזרחית

·    צו מניעה נגד מכירת מוט היגוי (סטיק) ממטוס 129מתקיפ...

·    מיכאל פן למעצר בית, לא יוסגר בינתיים לארה"ב תיווך ...

תיאור האסדרה החלה
סעיף 6.1 להוראה קובע כי: "שיעור השיחות שבהן משך ההמתנה לקבלת מענה אנושי מקצועי בנוגע לשירותים הכספיים העולה על שש דקות מתחילת כל שיחה, לא יעלה על 15% מתוך כלל השיחות המתקבלות במוקד הטלפוני בנוגע לשירותים הכספיים, בכל חודש קלנדרי, בכל שעות פעילות המוקד. בשיחות שבהן משך ההמתנה עולה על שש דקות מתחילת כל שיחה, כאמור ברישא, משך ההמתנה לקבלת מענה אנושי מקצועי לא יעלה על שמונה דקות בממוצע מתחילת כל שיחה, בחודש קלנדרי, בכל שעות פעילות המוקד".  

ממצאי פעולת הפיקוח
ביום 5 באוקטובר 2021 דיווח בנק הדואר למפקח בהתאם להוראות סעיף 9 להוראה על זמני המענה שנמדדו במוקד הטלפוני של בנק הדואר ("הדיווח").
מהדיווח עלה כי בחודש ספטמבר 2021 שיעור השיחות בהן משך ההמתנה לקבלת מענה אנושי מקצועי עלה על שש דקות מתחילת כל שיחה, הסתכם לסך של כ- 75% מכלל השיחות שהתקבלו במוקד ועמד על 13:04 דקות, וזאת בניגוד לקבוע בסעיף 6.1 להוראה. 

נימוקים לעניין העיצום הכספי
סעיף 109ב(ד)(8) לחוק הדואר קובע כי הפרה החברה או החברה הבת הוראה שנתן להן המפקח לפי סעיפים 88יד או 88טו, רשאי המפקח להטיל עליהן עיצום כספי בסכום של 13,250 ₪.
סעיף 109ד(ב) לחוק הדואר קובע כי בהפרה חוזרת ייתווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה למחצית העיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה כאמור בסעיף 109ב, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. עיצום כספי בסכום של 19,875 ש"ח.
סעיף 109 ב3 לחוק הדואר קובע כי המפקח רשאי להפחית את סכום העיצום הכספי לאחר ששקל את טענות החברה.
בהתאם לתקנה 2(א) לתקנות הדואר (הפחתה של סכום עיצום כספי), תשע"ד-2013 רשאי המפקח להפחית למפר את סכום העיצום הכספי כאשר מדובר בהפרה ראשונה, בשל הפסקת ההפרה מיוזמת המפר, בשל כך שהמפר דיווח עליה למפקח או בשל נקיטת הפעולות מצד המפר למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק וכן כאשר ההפרה היא קלה בנסיבות ביצועה.
בהתאם לאמור, הודיע המפקח כי בכוונתו להטיל על בנק הדואר עיצום כספי בסכום כולל של 14,906.25 ₪. סכום העיצום הכספי נקבע לאחר הפחתה של 4,968.75 ₪ אשר מהווה 25% מסכום העיצום הכספי מאחר ובנק הדואר העביר דיווח למפקח.
בהתאם להוראות סעיף 109 ב2 לחוק, לחברת הדואר זכות לטעון לעניין הכוונה להטיל על החברה עיצום כספי ולעניין סכומו, וזאת בתוך 45 ימים ממועד מסירת הודעה המפקח.


יום שישי, 24 בדצמבר 2021

עיצום כספי על חברת דואר ישראל בע"מ בגין הפרת הוראת הרישיון הכללי (הפרה נמשכת)

 המנהלת הכללית של משרד התקשורת הטילה עיצום כספי על חברת דואר ישראל ("חברת הדואר", "החברה") בסכום כולל של 32,715.68 ₪, וזאת בשל הפרות הוראת סעיף 28.1 לרישיון הכללי לחברת דואר ישראל בע"מ למתן שירותי דואר, שירותים כספיים מטעם החברה הבת ושירותים נוספים (הרישיון") וסעיף 5 בנספח ב' ברישיון שעניינם הטמעת מערכת ניטור.

ועוד כמה מאמרים:

·       העליון אישר ריבית גבוהה מחוק אשראי הוגן

·       תביעות ייצוגיות וקצת על הוצאה לפועל

·       President Isaac Herzog met with the Prime Minister...

·       תביעה ייצוגית ואכיפה אזרחית

·    צו מניעה נגד מכירת מוט היגוי (סטיק) ממטוס 129מתקיפ...

·    מיכאל פן למעצר בית, לא יוסגר בינתיים לארה"ב תיווך ...

תיאור האסדרה החלה
סעיף 28.1 לרישיון הקובע כי בעל הרישיון יספק את שירותיו באורח תקין וסדיר ובאופן בלתי מפלה, בהתאם לתקני איכות ושירות כמפורט בנספח ב', ובהתאם להוראות הדין והרישיון. 
סעיף 5 בנספח ב' לרישיון הקובעת כי על חברת הדואר לנטר באמצעות מערכת אלקטרונית את דברי הדואר הפנים ארציים והבין-לאומיים הנשלחים באמצעותה; הניטור יתבצע מנקודת התחילה לנקודת הסיום, באמצעות אמצעי מעקב אלקטרוני אשר יוצמד לכל שק דואר או לדבר הדואר, ככל שנדרש בהתאם לסוג השירות; החברה תצמיד את אמצעי המעקב לדבר הדואר או תכניס את דבר הדואר לשק עם אמצעי מעקב, לפי העניין, בנקודת המסירה ומיד עם מסירתו לחברה ("הוראת הניטור"). מערכת הניטור נועדה לצמצם ולמנוע אבדנים, עיכובים וניתובים שגויים של דברי דואר ושקים דואר.
ממצאי פעולת הפיקוח
החברה לא הקימה ולא הפעילה מערכת ניטור ולמעשה לא ניטרה באמצעות מערכת אלקטרונית את דברי הדואר הפנים ארציים והבין-לאומיים הנשלחים באמצעותה באופן שבו הניטור יתבצע מנקודת התחילה לנקודת הסיום, באמצעות אמצעי מעקב אלקטרוני אשר יוצמד לכל שר דואר או לדבר הדואר, ככל שנדרש בהתאם לסוג השירות. זאת גם לאחר שהוטל על החברה עיצום כספי בשנת 2019 בגין אותה הפרה.
נימוקים לעניין העיצום הכספי
בעת קביעת סכום עיצום כספי הובא בחשבון תקנת משנה 2(א) לתקנות הדואר (הפחתה של סכום עיצום כספי), תשע"ד-2013 אשר קובעת כי המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בין היתר, ככל שהמפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של המנהל או המפקח. וזאת מאחר והחברה ביצעה השקעות כספיות ליישום ההוראה. 
בהתאם, העיצום הכספי שהוטל על חברת הדואר ביום 04 בנובמבר 2021 עומד על סך של 32,715.68 ₪. לסך העיצום הכספי בסך של 22,408 ₪ (לאחר הפחתה של 5,602 ₪ אשר מהווים 20% מסכום העיצום הכספי בשל נקיטת פעולות למניעת הישנות ההפרה והקטנת הנזק) הוסף החלק החמישים (22,408/50 = 448.16 ₪) בשל כל יום בו נמשכה ההפרה החל מיום 1 בינואר 2021 ועד ליום 24.1.2021 בהתאם להוראות סעיף 109 ד(א) לחוק. לחברה ניתנה ארכה ליישום הוראת הניטור עד ליום 31.12.2020 אולם החברה לא הקימה ולא הפעילה מערכת ניטור ולא דיווחה על כך למשרד כפי שנדרשה אלא רק ביום 24.1.2021.
בנוסף, נוכח הפעולות שבהן נוקטת החברה ולעניין המשאבים שאותם היא משקיעה על מנת לקיים אחר ההוראה הקבועה בסעיף 5 בנספח ב' ונוכח חשיבות יישום ההוראה והתקנת מערכת ניטור כנדרש בהקדם לטובת הציבור ניתנה לחברה ארכה ליישום הוראת הניטור עד ליום 31.12.2021.